Автор «В курсе Воронеж» несколько часов шёл по центру Воронежа в снегопад. Улицы Свободы, Пушкинская, Кирова — самый центр города, где по обещанию мэра должен был появиться новый стандарт зимней уборки. За всё это время он встретил одну единицу снегоуборочной техники. Тропинки в снегу были протоптаны самими жителями.
За ночь до этого, по официальному отчёту мэрии, в городе работала 181 единица техники.
Что обещали
На конкурсе в городской думе в сентябре 2024 года Сергей Петрин, представляя программу развития города, сделал конкретное обещание: «В центре города применим противогололёдные реагенты вместо песко-соляной смеси». Речь шла о предстоящей зиме — 2024-2025 года.
Прошла первая зима. В июне 2025 года, отчитываясь о ходе реформы коммунальных комбинатов, Петрин подтвердил курс: «Дороги и тротуары кроме песко-соляной смеси будем обрабатывать гранулированным реагентом». Предвидя вопросы жителей, мэр отдельно объяснил: «Его не будет видно, как песок, но он будет работать».
Обещание давалось дважды — с разрывом в год. Оба раза публично, оба раза с конкретикой. Наступила вторая зима.
Что сделали
Обещание подкреплялось реальными действиями. В 2024 году по поручению губернатора Александра Гусева на обновление коммунального автопарка выделили 650 миллионов рублей — куплено 120 единиц техники. Комбинаты благоустройства переподчинены управлению дорожного хозяйства. Утверждён регламент оценки качества уборки с балльной системой. Введена новая должность — рабочий по комплексной уборке. Повышены зарплаты, размер премии теперь зависит от результатов оценки качества работ. Часть сотрудников получила служебное жильё.
К началу зимы 2025-2026 года реформа была формально завершена. Всё было готово для выполнения обещания.
Что показывают цифры
Мама с детьми стояла у светофора на улице Свободы, по щиколотку в снегу. Рядом — сугробы, под свежим снегом лёд. Узкая дорожка на тротуаре протоптана самими прохожими. Это был обычный февральский день в центре Воронежа. Фотографии, сделанные в январе и феврале 2026 года, фиксируют одну и ту же картину: рыжевато-коричневый слой песко-соляной смеси на тротуарах, ступенях, у остановок. Похожий цвет оставляет песок. Реагент бесцветен — мэр сам предупреждал об этом жителей. Из шести снимков только на одном — трактор, который мог работать с реагентом.
Отчёты районных управ за зимний период скудны на конкретику. В публичных пабликах управы Центрального района и управы Ленинского района реагент упоминается в общей сложности лишь по несколько раз за весь сезон. Конкретные данные о соотношении реагента и пескосмеси появились и вовсе единожды. Ленинский район: за одну ночную смену израсходовано 118 тонн песко-соляной смеси и 2,5 тонны реагента. Центральный район: 319 тонн пескосмеси и 5 тонн реагента. Оба района — те самые, где мэр обещал перейти на реагент. Соотношение — примерно один к шестидесяти в пользу пескосмеси.
Отчёт самого мэра за 17 февраля говорит ещё красноречивее. Ночь после оттепели, наледь — именно те условия, для которых реагент предназначен. В отчёте фигурирует 2500 тонн песко-соляной смеси. Реагент не упомянут вовсе. Показательна и динамика по уровням отчётности: чем выше уровень — тем меньше там реагента. Управы районов его хотя бы фиксируют. В отчётах мэра он исчезает совсем.
Общих данных о закупках в публичном доступе нет. Есть только эти обрывки. Но даже они позволяют сделать вывод на основе озвученных данных: на каждые несколько десятков тонн привычной пескосмеси приходится одна тонна реагента, обещанного как новый стандарт уборки центра.
Где реагенты
Сотрудница магазина в красной куртке методично чистила снег перед входом — сама, без городской техники рядом. Автор сфотографировал её и назвал «героем дня».
Противогололёдные реагенты — не тот материал, который каждый комбинат закупает самостоятельно. Это могли быть централизованные государственные закупки. Переход на такой вид закупок Сергей Петрин называл одним из приоритетов своей программы — как способ сделать расходование средств более прозрачным и эффективным. Логика была простая: централизация даёт контроль над объёмами, ценами и качеством материалов. Если реагент закупается централизованно — его количество определяется на уровне мэрии. Значит, ответственность за то, сколько реагента окажется на складах к зиме, лежит наверху.
Пропорции из отчётов управ говорят о том, что реагента к зиме 2025-2026 года в распоряжении комбинатов было мало. Не потому что его не применяли. А потому что его не закупили в нужном объёме. Вопрос о том, почему это произошло, администрация города публично не рассматривала.
Как планировалось исполнять обещание
В программе Сергея Петрина механизм выглядел стройно: ужесточение отбора подрядчиков, оптимизация закупок, балльная оценка качества работы комбинатов с привязкой премий к результату. Но в этой конструкции есть уязвимое место. Балльная система оценивает то, что уже сделано — как убрали, насколько быстро вышла техника, выполнен ли дневной план. Она не отвечает на вопрос, чем убирали. Если реагент не закуплен — никакая балльная система этого не исправит. Комбинат получит свои баллы за работу с тем, что есть. А есть — песко-соляная смесь.
Инструмент контроля был настроен на процесс, а не на результат, который был публично обещан жителям.
Где депутаты
Городская дума утвердила Сергея Петрина в должности мэра по итогам конкурса. С тех пор прошло почти две зимы. Мы провелт мониторинг заседаний думы за зимний период 2025-2026 года. Результат: нет требований от мэра исполнять обещание, данное на конкурсе в 2024 году. Например, о пропорциях применяемых средств.
Последний кадр репортажа 19 февраля — мужчина в пальто нараспашку, с букетом цветов, пробирается по узкой тропинке в непрочищенном центре города. Снег идёт. Он явно куда-то торопится. Тротуар — его проблема, не городская.
В январе 2026 года, отвечая на жалобы жителей о наледи, Сергей Петрин написал: «Не буду скрывать, результаты пока не устраивают ни нас, ни жителей».
Это честное признание. Но между признанием и объяснением — дистанция. Почему реагент не был закуплен в обещанном объёме ни в первую, ни во вторую зиму? Кто принимал решение об объёмах закупок? Когда обещание будет выполнено? Ответов на эти вопросы в публичном пространстве нет. Ни от мэра. Ни от депутатов, которые его утвердили.
Алла Серебрякова, Марина Сабурова
Один успешный менеджер в интервью рассказал об одном принципе управления. Он его назвал » принцип музейного директора». Суть такая. Если музей ограбили, то неважно причастен к этому директор или нет, директор должен подать в отставку или его должны с позором уволить. На руководящую должность он не должен быть назначен очень долго. И тогда следующий директор будет очень хорошо управлять музеем и будет делать все, чтобы больше воровства в музее не было.
Хороший принцип. В научной книге А. Н. Акиньшина Воронежские губернаторы и вице-губернаторы. 1710–1917 показано насколько хорошо это правило работает. Пренебрежение им приводит к печальным последствиям.