На протяжении 13 лет политическая формула в Воронеже была простой: губернатор управлял областью, а его ближайший союзник, Владимир Ходырев, обеспечивал стабильность в городской Думе. Эта формула перестала работать во вторник, когда депутаты избрали нового председателя, Андрея Дьяченко. Сам Ходырев даже не стал бороться за пост.
Но главным событием стало то, чего не произошло: на заседании не было губернатора Александра Гусева. В российской региональной политике, где жесты значат не меньше слов, его отсутствие было оглушительным. Оно говорит о том, что ключевое кадровое решение в столице региона было принято в обход, а возможно, и вопреки воле формального лидера области.
Но что делает воронежский случай предметом пристального обсуждения в политических кругах, так это опровержение базового правила аппаратной борьбы. Обычно лидеров смещают, потому что они являются оппонентами. Их убирают, чтобы разрешить конфликт.
В Воронеже все произошло наоборот. Ходырев не был противником губернатора. Он был его щитом.
Именно их союз, окрепший после 2017 года, позволил в 2020 году отразить хорошо спланированную атаку и не пустить на пост спикера человека из другой влиятельной группы. Тогда поддержка губернатора оказалась решающей. Сегодняшняя отставка Ходырева — устранение главного союзника губернатора. Целью был не столько сам Ходырев, сколько авторитет и влияние главы региона. Такой поворот событий ставит Воронеж в ту категорию регионов, за которыми внимательно следят политологи. Как отмечает известный эксперт Евгений Минченко, одним из главных критериев эффективности власти является «отсутствие элитных конфликтов». Произошедшее в Воронеже выглядит не как завершение старого конфликта, а как начало его новой, открытой фазы.
Конфликт, судя по всему, разворачивался непублично между командой действующего губернатора Гусева и группой, которую связывают с его предшественником, Алексеем Гордеевым. Смещение Ходырева демонстрирует, кто теперь способен проводить кадровые решения, даже если они не нравятся первому лицу.
Уход фигуры, которая много лет служила точкой равновесия для многих элитных групп, поднимает фундаментальные вопросы о будущем региона. Кто теперь будет выполнять роль арбитра? Как будут согласовываться интересы влиятельных застройщиков, промышленников и политических кланов? Прежняя система сдержек и противовесов, выстроенная на личном авторитете спикера, больше не существует. Региону предстоит формирование новой конфигурации власти.
Марина Сабурова, Алла Серебрякова,
фото: govvrn.ru
