Администрация Воронежа ответила на вопросы о назначении Зои Петриной, супруги мэра Сергея Петрина, руководителем дошкольного отделения «мегасада» на 600 мест. На официальном сайте администрации размещена должностная инструкция заведующего детским садом, подписанная вице-мэром Сергеем Глазьевым в 2024 году. В документе указано: «Заведующий МБДОУ непосредственно подчиняется главе городского округа город Воронеж». В ответе на запрос редакции мэрия пояснила, что этот документ был размещен в 2024 году при проведении конкурса на формирование кадрового резерва и носил информационный характер для подготовки участников конкурса. Документ представлял собой проект типовой инструкции без подписей должностных лиц.
Согласно действующей должностной инструкции, заведующий дошкольным учреждением непосредственно подчиняется заместителю главы администрации-руководителю аппарата и куратору учреждения — руководителю управления образования и молодежной политики. Зоя Петрина была назначена заведующей муниципального детского сада №21 22 января 2018 года. С момента назначения и до прекращения трудовых отношений она находилась в непосредственном подчинении заместителя главы администрации-руководителя аппарата и куратора учреждения. Трудовой договор с госпожой Петриной был расторгнут 12 мая 2025 года по инициативе работника согласно пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию).
Конфликта нет
В администрации пояснили, что должность главы городского округа относится к категории муниципальной должности. Глава города является выборным должностным лицом местного самоуправления. Положение об урегулировании конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации от 05.07.2018 № 404, распространяется на лиц, замещающих должности муниципальной службы, и руководителей подведомственных муниципальных организаций. На лиц, замещающих муниципальные должности, это положение не распространяется. Специальные меры для урегулирования ситуации, связанной с возможным служебным подчинением супругов, не требовались, отметили в мэрии.
Ответ администрации проясняет формально-юридическую сторону ситуации, но оставляет открытыми несколько вопросов. На официальном сайте администрации размещена должностная инструкция заведующего МБДОУ, подписанная вице-мэром Сергеем Глазьевым в 2024 году. В пункте 1.2 этого документа указано: «Заведующий МБДОУ непосредственно подчиняется главе городского округа город Воронеж».
Мэрия пояснила, что это был «проект типовой должностной инструкции без подписей должностных лиц», размещенный для информирования участников конкурса. Однако на изображении документа видна плашка и дата — 2024 год. При этом, по словам представителей администрации, действующая должностная инструкция содержит иную схему подчинения — через заместителя главы и руководителя управления образования. Остается неясным, почему документ на сайте администрации города назван «проектом без подписей», и почему на официальном сайте размещен документ, который, по утверждению мэрии, не отражает действующий порядок.
Зоя Петрина работала заведующей детским садом №21 с января 2018 года. Мэрия утверждает, что всё это время она подчинялась не главе города, а заместителю главы и руководителю управления образования. Однако документ с иной схемой подчинения (напрямую главе города) был подписан вице-мэром в 2024 году и размещен на официальном сайте. Когда именно изменилась схема подчинения заведующих детскими садами — в ответе администрации не уточняется.
Детский сад на 600 мест изначально проектировался как самостоятельное учреждение. В техническом задании на проектирование он значился как «Детское дошкольное учреждение». На совещаниях у мэра его называли «детским садом по соседству» со школой. В официальных новостях сообщалось об «учреждении на 600 мест». Весной 2025 года статус изменился — объект стал дошкольным отделением школы «Содружество». Это решение отличается от обычной практики: как правило, в Воронеже детские сады присоединяют к уже работающим школам. В случае с «мегасадом» и школой «Содружество» два новых, крупнейших в регионе объекта строились одновременно, и их юридическое объединение произошло на финальном этапе строительства.
12 мая 2025 года Зоя Петрина уволилась из детского сада №21 по собственному желанию. 29 июля 2025 года — спустя два с половиной месяца — она была назначена руководителем дошкольного отделения «мегасада». Изменение статуса учреждения позволило изменить порядок назначения его руководителя: теперь это делает директор школы Ольга Струкова внутренним приказом, а не городская администрация.
Региональное министерство образования объясняет объединение детского сада и школы исключительно педагогическими соображениями — для обеспечения преемственности программ и создания единого образовательного пространства.
Алла Серебрякова,
фото: соцсети детского сада №21
Что еще почитать:
Метаморфоза мегасада: как детский сад стал школьным отделением перед назначением жены мэра
