Новый мегасад на 600 мест строили как отдельное учреждение — так было написано во всех документах, так говорили на совещаниях у мэра. А потом случилось чудо бюрократической алхимии. За несколько месяцев до открытия «мегасад» растворился в документах и превратился в… дошкольное отделение соседней школы. Руководить им назначили супругу мэра. Как объект стал школьным придатком, а жена главы города — его директором? Погружаемся в лабиринты воронежской образовательной бюрократии.
Два проекта: один — для новостроек, другой — для документов
В 2024 году на Московском проспекте в Воронеже, в окружении новых высоток, началось строительство самого большого в регионе детского сада. Для тысяч молодых семей из этого густонаселенного района «мегасад» на 600 мест был долгожданным решением проблемы с очередями.
На всех этапах власти представляли его как отдельный, самостоятельный объект. На совещаниях у мэра говорили о «детском саде по соседству». В официальных новостях после госэкспертизы сообщалось: «учреждение на 600 мест построят рядом с мегашколой».
Этот статус закрепили в техническом задании на проектирование: «Детское дошкольное учреждение на 600 мест по Московскому проспекту в г. Воронеже». Термин «учреждение» в официальных бумагах означает самостоятельную организацию — со своим уставом, счетами и руководителем, которого назначает городская администрация.
Но к весне 2025 года в документах для родителей появилось другое название: «дошкольное отделение МБОУ Образовательный центр «Содружество»». Юридический статус поменяли без публичных объяснений.
Директор школы инспектирует «чужую» стройку
Новенькое здание на 600 мест стало дошкольным отделением огромной школы на 3000 учеников. Эта юридическая формальность, появившаяся в документах весной 2025 года, получила визуальное подтверждение в июле. Почти готовый детский сад посещает делегация: губернатор Александр Гусев, мэр Сергей Петрин и Ольга Струкова — директор школы «Содружество». В пресс-релизе о визите впервые публично прозвучала ключевая фраза: «Новое дошкольное учреждение образует единый комплекс с мегашколой «Содружество»». Так «детский сад по соседству» из ранних документов превратился в «единый комплекс».
Спустя несколько недель, 29 июля 2025 года, воронежские СМИ сообщили новость: руководителем «мегасада» стала Зоя Петрина, супруга мэра Сергея Петрина. Если бы «Изумрудный город» остался самостоятельным учреждением, его заведующего назначала бы городская администрация. Согласно должностной инструкции на сайте мэрии, заведующий «непосредственно подчиняется главе городского округа», то есть — мэру Сергею Петрину.
Но слияние с школой изменило схему назначений. Теперь администрация назначает только директора всего образовательного центра — Ольгу Струкову. А она уже сама, внутренним приказом, назначает руководителя дошкольного отделения на должность заместителя по учебно-воспитательной работе.
Ольга Струкова — опытный управленец в сфере образования. 13 лет преподавала, пять лет была замдиректора, затем возглавляла лицей №1. Зоя Петрина также имеет управленческий опыт — с 2018 по май 2025 года возглавляла муниципальный детский сад №21.
«Всё ради детей»
В ответ на запрос редакции, в городской администрации и региональном министерстве образования не увидели в произошедшем никаких нарушений. За школу и дошкольное отделение объяснились в мэрии, а в министерстве прокомментировали ситуацию в целом. В мэрии Воронежа прямо заявили, что в назначении Зои Петриной нет конфликта интересов с ее мужем, главой города Сергеем Петриным. Их логика основана на следующем: поскольку приказ о назначении подписывала не администрация, а директор школы, то прямого нарушения нет.
Объединение детского сада и образовательного центра «Содружества» в министерстве образования объяснили исключительно педагогической целесообразностью:
— Это создает условия для обеспечения плавной и успешной адаптации ребенка к школьному обучению, созданию единого образовательного пространства с преемственностью программ и подходов, а также повышению качества и доступности образования».
Исключение из правил
В Воронеже уже есть школы с дошкольными отделениями — например, лицей №9 и гимназия «УВК №1». Но изучение документов показывает: обычно детские сады присоединяли к уже работающим школам. Сначала школа существовала сама по себе, потом к ней «прицепляли» детсад и вносили изменения в устав. В уставах лицея №3 и школы №108, к которым тоже присоединяли детсады, изначально не было ни слова о дошкольном образовании. Юридически это были и остались обычными школами. Однако случай образовательного центра «Содружество» принципиально иной. Здесь не было присоединения нового актива к старой школе. Два совершенно новых, крупнейших в регионе объекта строились одновременно с нуля. И их юридическое слияние произошло на финальном этапе.
Чтобы лучше понять произошедшее, представьте два новых корабля. Первый — гигантский лайнер «Мегашкола» на три тысячи пассажиров. Второй — большой паром «Мегасад» на шестьсот человек. Их строят одновременно, по отдельным чертежам, как два независимых судна с собственными капитанами. Но в последний момент паром юридически переоформляют во вспомогательное судно при лайнере. Теперь капитан лайнера Ольга Струкова сама назначает командира парома — Зою Петрину.
Как работает такая конструкция в море? Паром размером с небольшой город формально считается придатком лайнера. Все важные решения — от маршрута до распределения ресурсов — принимает капитан лайнера, хотя паром перевозит сотни пассажиров и требует совершенно иной логистики. Когда паром нуждается в срочных решениях, командир Петрина должна согласовывать все с капитаном Струковой, которая может быть занята проблемами трехтысячного лайнера. А пассажиры парома думают, что плывут на самостоятельном судне с полноценным капитаном. Вот только на этом пароме не туристы, а шестьсот дошкольников, чья безопасность и развитие теперь зависят от сложной и неочевидной цепочки команд.
Алла Серебрякова,
фото: мэрия Воронежа, govvrn.ru
Что не сделаешь, чтобы жену пристроить….. вот она сущность нашей власти, как в городе, так и в области…. Надо всех разогнать поганой метлой, вместе с депутатами, которые давали взять Бавыкину, чтобы их выбрали, а потом аккуратно стали обманутыми и сменили статус…. Позорище просто….