Две бывшие заместительницы руководителя министерства ЖКХ и энергетики. могут немного перевести дух после семи месяцев домашнего ареста. Дело о мошенничестве, где им грозило до 10 лет лишения свободы, закрыто. Правда, расслабляться пока рано — теперь их обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями по ч. 1 ст. 285 УК РФ. Максимальное наказание — до 4 лет тюрьмы
Переход от мошенничества к злоупотреблению — довольно распространенная практика в подобных делах. Дело в том, что для мошенничества нужно доказать прямой умысел на хищение: человек сознательно обманул государство, чтобы положить деньги в карман. За семь месяцев расследования таких доказательств, по всей видимости, найти не удалось. Злоупотребление полномочиями — совсем другая история. Здесь не нужно доказывать факт кражи. Достаточно показать, что чиновник использовал свое положение не по назначению из какой-либо личной заинтересованности, и это привело к негативным последствиям.
Причем «личная заинтересованность» — понятие широкое. Это может быть не только желание обогатиться, но и стремление выслужиться перед руководством, быстрее закрыть проблемный вопрос или избежать неприятностей за невыполнение плана. А вред от таких действий измеряется не только деньгами, но и ущербом для репутации власти.
Для следствия новая статья — более реалистичный вариант. Вместо того чтобы искать доказательства прямого воровства, можно сосредоточиться на процедурных нарушениях при приемке того самого скандального «мусорного» контракта. Найти недочеты в документах или нарушения в процедурах — задача технически более простая. Для самих экс-чиновниц это тоже определенное облегчение. Да, они остаются под следствием, но теперь речь идет не о хищении миллионов, а о должностном проступке. Это существенная разница и для репутации, и для возможного наказания.
По сути, мы видим классический компромисс. Следствие не признает свою позицию ошибочной — дело продолжается, задержания и домашний арест получают формальное обоснование. При этом снимается самое тяжкое обвинение, которое было сложно доказать.
Похоже, после месяцев расследования стало понятно: перед нами не история про воровство, а скорее про недостаточно качественное управление или излишнее рвение при исполнении поручений. Время покажет, чем закончится новое дело, но сама переквалификация уже говорит о многом — иногда громкие обвинения при ближайшем рассмотрении оказываются не такими однозначными.
Напомним, дело касается скандального «мусорного» контракта в сфере ЖКХ. Изначально экс-замминистров обвиняли в мошенничестве при приемке работ по этому контракту — якобы они приняли невыполненные или некачественные работы, чтобы незаконно обогатиться. Теперь же следствие считает, что они злоупотребили полномочиями при приемке этих работ, но без доказанного намерения украсть бюджетные средства.
Марина Сабурова, Алла Серебрякова
