Городская казна просит пощады: воронежские МУПы не справляются с планом по доходам В Курсе Воронеж - последние новости в Воронеже, читайте на сайте В Курсе Воронеж

Городская казна просит пощады: воронежские МУПы не справляются с планом по доходам

В Воронеже ученые провели исследование, чтобы разобраться, почему городская казна недополучает миллионы рублей. Дело в том, что, помимо налогов, город может зарабатывать на своей собственности — сдавать в аренду помещения, оказывать платные услуги. Эти доходы называются неналоговыми, и именно с ними в Воронеже есть серьезная проблема. Результаты исследования, опубликованные в научном журнале «Вестник науки», показывают, что город теряет большие деньги из-за неэффективного управления муниципальными предприятиями. Авторы исследования — Дмитрий Тынянов, магистрант Воронежского аграрного университета, и Вера Аносова, кандидат политических наук, доцент того же университета.

 

За последние шесть лет налоговые поступления в бюджет Воронежа выросли более чем в два раза, а доходы от городской собственности и платных услуг – всего на 20%. Это значит, что доля этих доходов в городской «копилке» очень мала. Например, в 2019 году они составляли 6,6% от всех доходов, а к 2024 году эта цифра снизится до 4,2%.

Один из важных источников таких доходов – платные услуги городских учреждений. В Воронеже их около 25, например, «Автобаза администрации», «Муниципальный архив», «Управление служебных зданий» и другие. Но, как выяснили исследователи, даже запланированные суммы от этих услуг часто не удается собрать. В 2020 году план был выполнен всего на 70,9%, в 2021 – на 88,47%. Исключением стал 2023 год, когда план удалось перевыполнить на 20,6% благодаря увеличению объема услуг и повышению арендной платы.

В исследовании есть детали о том, какие именно учреждения внесли наибольший вклад в превышение плана по доходам от платных услуг в 2023 году. Упоминаются следующие муниципальные казенные учреждения (МКУ).

МКУ «Автобаза администрации городского округа город Воронеж»: Увеличение объема платных услуг этой организации сыграло важную роль в общем росте доходов. К сожалению, исследование не уточняет, какие именно услуги были оказаны в большем объеме. Можно предположить, что это могли быть услуги по предоставлению транспорта, техническому обслуживанию автомобилей или другие подобные услуги, связанные с деятельностью автобазы.

МКУ «Городская аварийно-ремонтная служба» (ГАРС): Эта служба также внесла свой вклад в увеличение доходов. Вероятно, это связано с увеличением количества вызовов или объемов выполненных работ по ремонту и устранению аварийных ситуаций в городе.

МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» (Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства): Увеличение объемов услуг этой организации также способствовало превышению плана. Скорее всего, это связано с работами по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, благоустройству территории и другими услугами в сфере ЖКХ.

В 2020 году доходы от МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» снизились из-за окончания договорных отношений с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области. Таким образом, восстановление и превышение прежних показателей этой организацией в 2023 году можно считать значительным достижением. В то же время сильно упали доходы от учреждений, которые подчиняются управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Воронежа. Если в 2020 году они принесли в бюджет 8 миллионов 608 тысяч рублей, то к 2024 году эта сумма сократилась до 2 миллионов 347 тысяч рублей. Доходы упали почти в четыре раза! 

Почему так происходит? Авторы исследования называют несколько причин:

— Городские власти почти не передают учреждениям новое имущество, которое можно было бы сдавать в аренду.

— Перечень платных услуг, которые они оказывают, довольно ограничен.

— Арендная плата повышается только при перезаключении договоров, а количество оказываемых услуг меняется.

Ученые пришли к выводу, что городские власти нередко бесплатно отдают свою собственность организациям, которые получают деньги из федерального и областного бюджетов, тем самым «скрыто» их финансируя.

Почему же эти неналоговые доходы так важны? Представьте городской бюджет как семейный кошелек. Налоги — это зарплата. Деньги от области и федерации — помощь от родственников. А доходы от городской собственности и услуг — как подработка или сдача квартиры в аренду. Вот почему они так важны. Неналоговые доходы – собственные средства города, которыми он может распоряжаться самостоятельно. В отличие от федеральных или областных деньги вырученные средства власти могут использовать по своему усмотрению. Кроме того, это стабильный источник дохода. Налоги могут снижаться во время экономических кризисов, помощь из вышестоящих бюджетов может сократиться, а арендная плата за городское имущество продолжает поступать в бюджет даже в трудные времена. Наконец, это показатель того, насколько эффективно город управляет своей собственностью. Когда такие доходы растут всего на 20% за шесть лет, в то время как налоговые поступления увеличились вдвое, это говорит о неэффективном использовании городского имущества.

В связи с этим недавнее повышение зарплат директорам муниципальных предприятий вызывает вопросы. С одной стороны, такое решение можно понять – инфляция за два года «съела» более 20% их доходов. Не стоило ли связать это повышение с результатами работы предприятий? Исследование воронежских ученых показывает, что муниципальные учреждения не достигают запланированных показателей по доходам, а спектр предоставляемых ими услуг остается ограниченным. Получается, что город увеличивает расходы на управленческий аппарат, при этом не решая основную проблему – низкую эффективность работы муниципальных предприятий. Важно помнить, что деньги на повышение зарплат руководству – это те же бюджетные деньги, которые можно было бы потратить на развитие предприятий, новые услуги или ремонт имущества. Без этого сложно ожидать роста этих доходов в будущем.

В конце своей работы исследователи делают вывод: чтобы увеличить доходы от городской собственности и услуг, нужно лучше использовать городское имущество и правильно устанавливать цены на аренду и платные услуги. Проще говоря, нужно быть хорошим хозяином и следить за деньгами. Прочитать статью ученых можно тут.

 

Марина Сабурова, Алла Серебрякова

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

20 − 14 =