В Воронежской области забрезжил свет в конце тоннеля – запущена программа капитального ремонта многоквартирных домов! Ура, товарищи! Кажется, вот-вот заживем! Но, как говорится, «гладко было на бумаге, да забыли про овраги». При ближайшем рассмотрении обнаруживаются весьма любопытные «нюансы»: с финансированием – какая-то «темная история», данные о домах «хромают на обе ноги», а со сроками – полная «неразбериха». Неужели вместо «праздника на нашей улице» нас ждет очередное «хождение по мукам»?
Елена живет на 15-м этаже высотки по адресу 9 Января, 288. Каждый день для нее начинается с тревожного вопроса – будет ли работать лифт? Новые подъемники, установленные год назад, то и дело выходят из строя. Но это лишь верхушка айсберга.
— В подвале — старые прогнившие трубы. Изношенная проводка в подъезде. Мы с трудом вошли в отопительный сезон этой зимой. Пока обошлось без прорывов, но все выглядит пугающе, — рассказывает наша читательница. — При этом жильцы исправно платят взносы на капремонт – собираемость больше 90%. Но когда же начнется реальный ремонт?
Дом, построенный в начале 90-х, как и многие другие многоэтажки Воронежа, остро нуждается в капитальном ремонте. И вот, казалось бы, забрезжила надежда. В Воронежской области дан старт программе краткосрочного капитального ремонта многоквартирных домов на 2026-2028 годы. Заявлены грандиозные планы: обновить 842 дома, общей площадью более 2,4 миллиона квадратных метров, улучшив условия жизни более 83 тысяч человек. Выделено более 12,5 миллиардов рублей. Документ опубликован на сайте pravo.govvrn.ru. Звучит многообещающе, не правда ли? Но давайте посмотрим внимательнее, что же там «под капотом» у этой программы. И тут нас ждут… сюрпризы.
«Ищите женщину», или где деньги, Зин?
При более детальном анализе документов выявляются три ключевые проблемы, которые ставят под сомнение эффективность и прозрачность программы. Самая серьезная проблема — отсутствие четкого указания на источники финансирования из областного и муниципальных бюджетов. Практически во всех случаях единственным источником финансирования указаны загадочные «иные источники». Графы, предназначенные для указания бюджетных средств, остаются пустыми. Иные источники, упомянутые в Жилищном кодексе — дополнительные взносы собственников (в случае нехватки средств фонда) и средства государственной и муниципальной поддержки. А их в программе нет. Похоже, регион самоустраняется от участия в финансировании капитального ремонта, перекладывая ответственность (и финансовое бремя) на собственников жилья.
Давайте рассмотрим конкретные примеры, чтобы понять масштаб проблемы. В селе Верхний Мамон ремонт дома обойдется примерно в 2,3 миллиона рублей. В селе Лозовое ремонт двух домов обойдется в 8,6 и 9 миллионов рублей соответственно. В городе Нововоронеж ремонт одного дома оценивается более чем в 10 миллионов рублей, а ремонт другого, по улице Набережная, обойдется аж в 105 миллионов! И во всех этих случаях – «иные источники». Аналогичная картина и в Новохоперском районе: ремонт домов оценивается от 1,1 миллиона до почти 10 миллионов рублей, и снова – «иные источники». Создается впечатление, что региональный бюджет решил «выйти из игры», оставив собственников один на один с финансовыми трудностями. А ведь именно поддержка государства и муниципалитетов могла бы существенно облегчить бремя граждан.
«А ларчик просто открывался», или где же правда?
Второй «сюрприз» — пробелы в информации о самих домах. Сведения о предыдущих капитальных ремонтах есть не везде. Год последнего ремонта либо отсутствует, либо заменен прочерком. Как можно планировать ремонт, не имея представления о том, когда он проводился в последний раз? Возможно, некоторые дома совсем недавно пережили обновление и сейчас в нем не нуждаются. Это вызывает серьезные вопросы о целесообразности включения таких домов в программу. Средства могли бы быть направлены на действительно нуждающиеся в ремонте здания.
Вот, например, дом по переулку Новохоперский. Там указан 2022 год последнего капремонта. И он снова в программе? «Совпадение? Не думаю». Зачем тратить средства на дом, который, возможно, еще находится в хорошем состоянии? Не является ли это неэффективным расходованием бюджетных средств? К тому же, отсутствие полной информации о предыдущих ремонтах затрудняет оценку реальной потребности в тех или иных работах. Как можно определить, нужно ли менять крышу или фасад, если неизвестно, когда они ремонтировались в последний раз?
«За бортом» программы, или о чём молчат нули?
В программе капремонта есть ещё одна тревожная деталь: напротив ряда важных работ стоят нулевые значения. Региональный бюджет, видимо, снова решил «сэкономить» на целом ряде мероприятий, необходимых для полноценного ремонта домов.
Речь идет о работах, которые должны проводиться по закону, но денег на них не выделено. Например, утепление фасадов. Оно не только делает дом красивее, но и помогает жителям меньше платить за отопление. Также нужны работы по переделке крыши, чтобы она не протекала и лучше проветривалась. Важно отремонтировать выходы из подъездов, подвалов и цоколей – это вопрос безопасности, особенно для пожилых людей и тех, кто с трудом передвигается. Еще нужно чинить отмостку вокруг дома, чтобы фундамент не разрушался, и ремонтировать системы вентиляции и дымоудаления – это важно для пожарной безопасности. Нельзя забывать и об укреплении стен и перекрытий, чтобы дом был безопасным для проживания. Также требуется ремонт системы мусоропровода, чтобы поддерживать чистоту. Особенно важно сделать или починить пандусы для людей с ограниченными возможностями. В старых многоэтажках много пенсионеров, в том числе имеющих проблемы со здоровьем. Что говорить о благоустройстве дворов — оно тоже осталось без финансирования. И, наконец, с нулями — техническое состояние многоэтажек.
А что же все-таки будут капиталить? За счет собственников квартир в воронежских многоэтажках власти обещают немало дел: отремонтировать где-то водоотведение, горячее водоснабжение, крыши, фасады, системы отопления и электроснабжение.
Получается, тем не менее, парадоксальная ситуация: программа капремонта есть, планы заявлены, но целый ряд важных работ остаётся без финансирования. Делать будут только самое необходимое, «латание дыр», за счёт взносов собственников, которых и так часто не хватает. Капитальный ремонт – не просто замена труб, это комплекс мер по улучшению состояния дома. Отсутствие финансирования на часть работ ставит под вопрос эффективность всей программы. Еще один нюанс — проблемы с доступностью информации. Список домов, включенных в программу, опубликован в документе с крайне мелким шрифтом. Разглядеть свой дом – настоящая головоломка.
Позиция Министерства ЖКХ и энергетики Воронежской области
В документе, подписанном главой Министерства ЖКХ и энергетики Воронежской области Евгением Бажановым, указано, что цель программы — улучшить жилищные условия, сделав дома безопаснее и комфортнее. Контроль за реализацией программы возложен на первого заместителя министра Елену Ковешникову. Министерство обещает прозрачность и учет потребностей жителей…
Глядя на эту программу, невольно задаешься вопросом: это серьезный документ или «сырой» черновик? Станет ли она реальным инструментом улучшения жилищных условий или останется «пылиться на полке»? Хочется верить в лучшее, но «осадочек остается». За каждой неясностью стоят реальные люди, которые ждут перемен. Они ждут не просто ремонта, они ждут улучшения качества своей жизни. И они имеют право знать, что их ожидания не будут обмануты.
Пока же власти сделали такой документ, чтобы ремонтировать старые дома за счет средств, собранных с жильцов. Из-за этого на много нужных работ денег не хватит. А значит, качество жизни воронежцев в многоэтажках остается под вопросом.
Василий Сабуров, Алла Серебрякова,
фото: воронежский Фонд капремонта
Еще почитать:
По лифтам. В доме № 5, ул. Революции 1905г. произвели замену лифтов по программе Фонда капитального ремонта. К сдаче лифтов представители дома не привлекались. Работы были выполнены с нарушением строительных норм и правил. При обращении в Фонд капитального ремонта, ответили что все сделано качественно. При обращении в Жилищную инспекцию получил аналогичный ответ. На лицо какой-то сговор. Понимая что писать можно много, но никто не реагирует должным образом, забросил это дело.