Пост владельца воронежского издания «Абирег» Дмитрия Орищенко в телеграм-канале вновь привлек внимание к проблеме незаконного захвата исторических территорий города застройщиками. По словам господина Орищенко, ушлые дельцы сносят старинные здания и возводят безликие высотки вопреки всем ограничениям и регламентам, а чиновники и надзорные органы словно не замечают этого беспредела. К сожалению, примеров такого вопиющего беззакония в Воронеже хоть отбавляй. Вот лишь некоторые из них. На видовом месте набережной, которое входит в охранную зону «Город-крепость Воронеж, городище», за считанные дни снесли исторические постройки и многолетние деревья, расчищая площадку под очередную многоэтажку. И все это — без каких-либо разрешительных документов! Другой возмутительный случай — на улице Пятницкого, где по действующим регламентам запрещено строить выше двух этажей, полным ходом готовится проект на добрый десяток этажей. И снова — никакой реакции от властей, никакого контроля за соблюдением градостроительных норм.
Обещания и реальность
Стоит напомнить, что еще в 2013 году нынешний губернатор Александр Гусев, будучи кандидатом в мэры Воронежа, обещал запретить точечную застройку в историческом центре города. В своей предвыборной программе он четко заявлял: «Центральная часть города – со статусом исторической достопримечательности – 0% точечной застройки». Однако после избрания Гусева мэром, а затем и губернатором, ситуация с незаконными стройками в центре Воронежа кардинально не изменилась. Создается ощущение, что Воронеж попал в какую-то временную петлю, из которой не может выбраться уже многие годы. Меняются мэры и губернаторы, но проблемы города остаются неизменными. Каждый новый глава региона или областного центра обещает навести порядок в сфере градостроительства, сохранить историческую уникальность Воронежа, но быстро забывает о своих словах, подчиняясь логике застройщиков и девелоперов. И в итоге мы имеем то, что имеем — город, который стремительно теряет свое неповторимое лицо, превращаясь в безликие бетонные джунгли, лишенные души и архитектурной индивидуальности.
Позиция властей
Главный архитектор области Константин Кузнецов в своих публичных выступлениях постоянно говорит о необходимости бережного отношения к историческому наследию и сохранения архитектурного масштаба застройки. Он продвигает концепцию «компактного города», предполагающую уплотнение и многофункциональное использование городских территорий без ущерба для исторической среды. Однако реальная градостроительная политика пока не всегда соответствует этим принципам.
Лазейки для застройщиков
Почему же строительные компании раз за разом предпринимают попытки возвести высотки в историческом центре Воронежа, несмотря на действующие ограничения? Вероятно, дело в лазейках, позволяющих обойти эти запреты. Одна из них — проведение общественных обсуждений об увеличении этажности на малоизвестном сайте «Электронный гражданин». Как правило, в таких обсуждениях участвуют единицы, и застройщики получают формальное право строить выше положенного.
Необходимость твердой позиции властей
С другой стороны, даже при наличии лазеек в законодательстве, мэр и губернатор могут занять принципиальную позицию о недопустимости подобных манипуляций и фактически блокировать спорные проекты. Для этого нужны не только публичные заявления, но и реальные действия — вплоть до личного вмешательства в переговоры с застройщиками. К сожалению, пока власти не всегда последовательны в этом вопросе, что и позволяет некоторым компаниям продавливать свои интересы в ущерб исторической застройке.
Пути решения проблемы
Чтобы найти баланс между развитием города и сохранением его исторического облика, необходим комплексный подход. Он включает, по словам собеседников «Вкурсе» в администрации Воронежа:
— ужесточение охранного законодательства и закрытие лазеек для застройщиков; — четкую и принципиальную позицию губернатора и мэра по спорным проектам; — реальный контроль за соблюдением регламентов, а не имитацию активности; — вовлечение экспертов и общественности в обсуждение градостроительных планов; — поиск компромиссных решений по развитию территорий без ущерба для наследия.
Воронеж — город с уникальной историей и архитектурой. Это наше достояние, которое необходимо сберечь для будущих поколений. Бездумная точечная застройка центра — это путь в никуда, ведущий к потере идентичности и привлекательности города. Если ничего не изменится, если власти не начнут действовать решительно и бескомпромиссно, то совсем скоро Воронеж рискует окончательно и бесповоротно потерять свой исторический облик. И тогда нашим детям и внукам останется лишь с недоумением разглядывать старые фотографии и открытки, на которых запечатлен совсем другой город — красивый, зеленый, уютный, со старинными особняками и живописными улочками.
Марина Сабурова